Emissionshandelssystem China

China startet Pilot-CO2-Emissionshandelssystem Posted 19 Juni 2012 15:57 GMT Am Anfang dieser Woche startete China ein Pilot-Treibhausgas-Cap-and-Trade-Emissionshandelsprogramm in Shenzhen. Die High-Tech-Boom-Stadt in der Nähe von Hong Kong, mit der Absicht, bald erweitern das Experiment zu vier anderen großen Städten und zwei Regionen. Die erste Studie gilt für 635 Unternehmen in der Sonderwirtschaftszone Shenzhen, die im Jahr 2010 insgesamt Treibhausgase in Höhe von 31 Millionen Tonnen Kohlendioxid emittierten. Für die Gesamtheit der dreijährigen Studie werden ihre Emissionen auf 100 Millionen Metern begrenzt Tonnen Kohlenstoff, was eine deutliche Reduzierung von dem, was sie sonst wäre, angesichts des erwarteten Wirtschaftswachstums. Chinas strategisches Ziel in der sieben-Element-Experiment ist es, das Land in Richtung der deutlichen Verringerung der Verhältnis von Emissionen zu Wachstum zu bewegen. Auf der Klimakonferenz 2009 in Kopenhagen versprach es, das Verhältnis von 45 Prozent gegenüber dem Stand von 2005 bis 2020 zu senken. Die Tatsache, dass China versprochen hat, die Emissionen im Verhältnis zum Wirtschaftswachstum zu senken, garantiert nicht, dass es unnötig weitergehen wird. Aber die Wahl von Shenzhen für seine erste Handelssystem schickt eine mächtige Botschaft: Erstellt von ganzen Tuch in den späten 1980er Jahren von Vater von China39s Wirtschaftswunder, Deng Xiao Ping, ist Shenzhen selbst praktisch gleichbedeutend mit Erfolg. Der viel größere und weniger symbolische Grund für die ernsthafte Einnahme von China39s Experiment ist jedoch die dringende Notwendigkeit des Landes, die Luftverschmutzung zu verringern, die weitgehend aus denselben Quellen hervorgeht, die ihre Treibhausgasemissionen durch die Decke gesendet haben. Der Zustand der Luft in China39s größeren Städten und Industriegebieten stellt bereits einen nationalen Gesundheitsnotfall dar und könnte leicht in eine vollgestopfte politische Krise blitzen. Glaubwürdige Schätzungen lassen vermuten, dass jährlich mehr als eine Million Chinesen an der Luftverschmutzung sterben. Im Interesse des Schutzes ihrer kostbaren Neugeborenen, ist das Land am besten und hellsten Gespräch ernst zu verlassen China für Punkte gesünder im Ausland. Eine renommierte internationale Schule in Peking verbrachte fünf Millionen Dollar, um eine Luft-gefilterte Gymnasium zu schaffen, in dem seine Schüler an Tagen arbeiten können, die zu gefährlich für das Außenspiel von Monitoren, die sicher in der US-Botschaft untergebracht sind, gelten. Am Ende kann es wahr sein, wie Zyniker deuten darauf hin, dass die Shenzhen-Studie ist zu begrenzt im Geltungsbereich und die Genehmigungen sind zu großzügig für es zu einem wirklichen Unterschied. Aber es kann sich auch herausstellen, dass hier wieder die Chinesen das tun, was sie so oft getan haben, die besten Praktiken im Ausland kopieren und so gut machen, dass ein echter Fortschritt erreicht wird. Erfahren Sie mehrChinas nationaler Kohlenstoffmarkt, zum 2016 zu beginnen - offizieller BEIJING 31. August China plant, seinen nationalen Markt für kohlenstofffreien Handel im Jahr 2016 auszubilden, sagte ein Beamter am Sonntag und fügte hinzu, dass die Regierung in der Nähe der Finalisierung Regeln für das, was die Welten am größten sein wird Emissionshandelssystem. Die weltweit am stärksten emittierende Nation, die fast 30 Prozent der weltweiten Treibhausgasemissionen ausmacht, plant, den Markt zu nutzen, um das rapide Wachstum der klimaschädlichen Emissionen zu verlangsamen. China hat versprochen, die CO2-Emissionen pro Einheit des BIP auf 40 bis 45 Prozent unter dem Niveau von 2005 bis 2020 zu senken. Es hat bereits sieben regionale Pilotmärkte ins Leben gerufen, um vor einem bundesweiten System Erfahrungen zu sammeln. Wir übermitteln die nationalen Marktbestimmungen dem Staatsrat zur Genehmigung bis zum Ende des Jahres, erklärte Sun Cuihua, ein hochrangiger Klimabeauftragter der Nationalen Entwicklungs - und Reformkommission (NDRC), am Sonntag eine Konferenz in Peking. Der nationale Markt wird 2016 beginnen, obwohl einige Provinzen später beginnen könnten, wenn ihnen die technische Infrastruktur fehlte, um von Anfang an teilzunehmen, sagte sie. Der chinesische Markt, wenn er voll funktionsfähig ist, würde das europäische Emissionshandelssystem, das derzeit die weltweit größte ist, verzerren. Es wäre die wichtigste Kohlenstoffhandelsdrehscheibe in Asien und im Pazifik, wo Kasachstan und Neuseeland bereits ähnliche Märkte betreiben. Südkorea wird am 1. Januar 2015 ein nationales System starten, während Indonesien, Thailand und Vietnam Pläne für eigene Märkte erstellen. Der chinesische Markt wird Kohlendioxid-Emissionen aus Quellen wie Stromerzeugern und Herstellern. Die, die über ihre Kappe emittieren, müssen Genehmigungen auf dem Markt kaufen. Fünf Pilotmärkte, die im vergangenen Jahr in China eröffnet wurden, zeigten ein hohes Maß an Compliance durch eingeschlossene Emittenten im ersten Jahr, obwohl das Datengeheimnis und die Tendenz, zu viele Genehmigungen zu verteilen, sie ineffizient bei der Reduzierung von Emissionen waren. Die Pilotprogramme sind darauf angewiesen, professionelle Handelsunternehmen anzulocken, um die Liquidität zu steigern. Shenzhen, der kleinste Pilot, hat in letzter Zeit Geschäfte in Fremdwährungen bezahlt, um den Handel für ausländische Händler zu erleichtern. (Bearbeiten von Simon Cameron-Moore) Weiter In Öl berichten Reuters ist die Nachrichten - und Medienabteilung von Thomson Reuters. 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Als Tianjin am 26. Dezember 2013 sein CO2-Emissionshandelssystem (ETS) auf den Markt brachte, wurde es nach China, Shenzhen, Peking, Shanghai und Guangdong, zum fünften ETS. Nachdem nun fünf von sieben Piloten mit dem Handel begonnen haben und der Rest voraussichtlich 2014 beginnen wird, wird die Summe aller Emissionen, die in China durch die sieben Piloten geregelt werden, nach der Europäischen Union die zweitgrößte der Welt sein. Die chinesischen Emissionshandelspiloten kommen zu einer Zeit, in der Umwelt - und Klimaprobleme zunehmend an der Spitze der chinesischen Agenda stehen. Im September 2013 veröffentlichte die Zentralregierung ihren Aktionsplan zur Bekämpfung der Luftverschmutzung. Die ein Ziel der Begrenzung der Kohle auf 65 Prozent des Primärenergieverbrauchs und ein Verbot neuer Kohlekraftwerke um Peking, Shanghai und Guangzhou beinhaltete. Im vergangenen Jahr sah auch China eine Investition von 277 Milliarden zur Säuberung der Luftverschmutzung in den nächsten fünf Jahren. Zusammengenommen zeigen die Ereignisse von 2013, dass der Emissionshandel nur eine der Möglichkeiten ist, in denen China versucht, es vielen Herausforderungen zu bewältigen, die Klima - und Umweltfragen mit sich bringen. ETS mit chinesischen Charakteristika Bisher scheint es, dass die Piloten bedeutende Fortschritte beim Experimentieren mit der Verwendung von ETS im chinesischen Kontext gemacht haben. Die fünf gestarteten Piloten haben erfolgreich wesentliche Bausteine ​​entworfen, wie zB die Festlegung, wie das ETS auf verschiedene Treibhausgasarten, Sektoren, Emissionsgrößen und Rechnungslegungsgrenzen angewendet werden soll, um festzulegen, wie Emissionszertifikate zur Bestimmung der Größe der Cap - und Reduktionstrajektorien der Überwachung dienen , Berichterstattung, Überprüfung (MRV) von Emissionen und mehreren anderen Komponenten. Nur auf Kohlendioxid fokussiert, decken die Piloten etwa 40 bis 60 Prozent der gesamten Emissionen der Stadt oder der Provinz ab und gelten für Kraftwerke und andere Schwerindustriebereiche wie Stahl, Zement und Petrochemie. Da die Strompreise in China stark reguliert sind, können Kraftwerke ihre CO2-Kosten nicht über Strompreise an die Verbraucher weitergeben. Diese Politik bietet daher wenig Anreiz für das nachfrageseitige Strommanagement. Um dieses Problem anzugehen, benötigen die chinesischen Piloten auch große Stromverbraucher, Emissionsgenehmigungen an die Regierung zu übermitteln. Dies ist ein besonderes Merkmal, das die CO2-Bilanz erschwert, da es sich dabei um Emissionen von Kraftwerken und Elektrizitätsnutzern handelt, die in der Regel zu Doppelzählungen führen. Ein typischer chinesischer Pilot erfordert auch die Überprüfung der Emissionsdaten durch Dritte, ermöglicht es den Teilnehmern, Offsets für 5-10 Prozent ihrer Emissionen zu kaufen, Reserven für die Stabilisierung der CO2-Preise zu reservieren und hat eine Einjährigkeit von einem Jahr. Unterschiede unter den Piloten Trotz einiger Ähnlichkeiten, wie sie oben erwähnt wurden, unterscheiden sich die chinesischen Piloten zum Teil sehr stark von den unterschiedlichen Kontexten. Peking und Shenzhen haben kleine industrielle Emissionen und eine große Dienstleistungswirtschaft und sind wahrscheinlich, ihre Emissionen in der nahen Zukunft zu erreichen. Um den Prozentsatz der Emissionen zu erhöhen, die unter das ETS fallen, haben sowohl Peking als auch Shenzhen wichtige Unternehmen im Dienstleistungssektor verpflichtet, dem System beizutreten. Peking ist der einzige Pilot, der jährliche absolute Emissionsminderungen für bestehende Anlagen im Herstellungs - und Dienstleistungssektor erfordert. Die Unternehmen in diesen Sektoren erhalten jedes Jahr weniger Zertifikate mit 98 Prozent ihrer durchschnittlichen Emissionen im Jahr 2009 bis 2012 und einem Rückgang auf 94 Prozent im Jahr 2015. Obwohl die Energie - und Heizwerke nicht davon ausgehen, die absoluten Emissionen durch das ETS zu reduzieren, plant Peking, Alle kohlebefeuerten Kraftwerke mit Erdgas-Anlagen bis zum Jahr 2017. Durch die Kombination von Markt - und Verwal - tungspolitik wird es sehr bald auf einen Weg zu Spitzenemissionen gelegt. Unternehmen in Shenzhen sind nicht verpflichtet, absolute Kürzungen vorzunehmen, müssen aber ihre Kohlenstoffintensität pro Einheit des industriellen Mehrwerts (Bruttoinlandsprodukt-BIP infolge der Industrie) um 32 Prozent unter dem Niveau von 2010 in den nächsten drei Jahren senken und gleichzeitig ihre jährliche absolute Senkung begrenzen Emissionen auf weniger als 10 Prozent, wobei 2013 als Basislinie. Shenzhen und Tianjin erlauben es einzelnen Anlegern und Organisationen, die nicht im ETS abgewickelt werden, wie zB Finanzinstitute, am Handel teilzunehmen, was zu einer höheren Handelsfrequenz und potenziell größeren Preisschwankungen führt. In der Tat, Shenzhen Kohlenstoffpreis bereits drastisch schwankte, von RMB 28 bis RMB 130 (4,5-20) in den letzten sechs Monaten. Mit einer Gesamtemissionskapazität von rund 388 Millionen Tonnen (Mt) ist Guangdong der größte ETS in China und der zweitgrößte in der Welt in Bezug auf Emissionen abgedeckt. 1 Guangdong ist der transparenteste ETS-Pilot, der nicht nur die Zahl der zugeteilten Zertifikate offenlegt, sondern auch diejenigen, die neuen Marktteilnehmern und staatlichen Interventionen vorbehalten sind, um den Markt zu stabilisieren. Diese Informationen werden in der Regel private in Chinas andere ETS-Piloten gehalten. Guangdong ist auch der einzige Pilot, der Unternehmen verpflichtet, einen Teil ihrer Zertifikate durch Versteigerung zu kaufen (3 Prozent der Gesamtkosten im Jahr 2013, auf 10 Prozent bis 2015), die mindestens RMB 630 Millionen (101 Millionen) pro Jahr zur Finanzierung der Emission erzeugen wird - Reduktionsmaßnahmen. Shanghai erweiterte seine ETS-Abdeckung, um sechs Shanghai-gegründete Fluglinien zu verlangen, Emissionsgenehmigungen für ihre inländischen kommerziellen Flüge einzureichen. Theoretisch können die Bemühungen von Shanghais, die Luftverkehrsemissionen zu regulieren, als Maßstab herangezogen werden, der vergleichbar ist mit dem Versuch der EU, die Luftfahrt in das EU-EHS einzubeziehen. Shanghai zeichnet sich auch von den anderen Piloten ab, indem es energiesparende Unternehmen rückwirkend anerkennt. Nach der Shanghai Zuteilungsregel können Unternehmen zusätzliche Kohlendioxid-Zertifikate für energiesparende Maßnahmen zwischen 2006 und 2011 vergeben werden. Going Beyond Pilots Während zwei der sieben Piloten havent begann Handel noch, lokale und nationale Beamte bereits untersuchen, wie potenziell gehen Jenseits von Pilotprogrammen. Entwicklungs - und Reformkommissionen aus Peking, Tianjin, der Inneren Mongolei, Hebei, Shanxi und Shangdong haben vor kurzem ein Memorandum unterzeichnet. Sich der Forschung an der regionalen Emissionshandelspolitik anzuschließen. Auf nationaler Ebene hat die Regierung auch die Forschung in Auftrag gegeben, um zu erforschen, wie ein nationales System aussehen würde. Eines der praktischen Hindernisse für die Skalierung bis zu einem nationalen ETS ist, dass alle Piloten mit etwas unterschiedlichen Ansätzen. Angesichts der Vielfalt der bestehenden Piloten und der lokalen Gegebenheiten in China könnte ein erweitertes oder nationales ETS auf einigen gemeinsamen Elementen wie dem MRV aufgebaut werden, während es den lokalen Behörden eine gewisse Flexibilität bei anderen Bausteinen ermöglicht. Die Nationale Entwicklungs - und Reformkommission (NDRC) arbeitet bereits daran, Gemeinsamkeiten zu schaffen. Im November 2013 veröffentlichte die NDRC die Leitlinien für die Rechnungslegung und die Berichterstattung für 10 Industriezweige. Während Leitlinien für 10 weitere Branchen entwickelt werden. Die NDRC arbeitet auch daran, ein nationales System zur Registrierung von Treibhausgasemissionen von wichtigen Unternehmen so bald wie 2014 auszuführen. Andererseits können die Unterschiede in den Piloten bedeutend genug sein, dass die nationale Regierung nicht versuchen wird, Sondern ein einheitliches nationales System entwickeln wird, das auf den Erfahrungen der Piloten basiert. Die Rechtsgrundlage für den Emissionshandel ist ein weiteres Rätsel, das gelöst werden muss. Peking und Shenzhen haben lokale Gesetze verabschiedet, um ETS zu unterstützen, während andere ETS durch Verwaltungsaufträge aufstellen. Eine solide Rechtsgrundlage ist auf nationaler Ebene erforderlich, um das ETS zu erweitern. Die NDRC führt eine Anstrengung, die Entwicklung eines Klimawandelgesetzes abzuschließen, das die notwendige gesetzliche Genehmigung vorsehen kann. Aus Angst vor Marktrisiken, sind alle Piloten derzeit von der nationalen Regierung von der Entwicklung derivativer Produkte wie Futures verboten. Da es sich bei ETS jedoch um einen wirksamen Mechanismus zur Senkung der Emissionsminderungskosten handelt, muss der Markt angemessene Liquidität bieten, um glaubwürdige Preissignale zu liefern und unterschiedliche Compliance-Strategien zu berücksichtigen. Der erste Schritt einer tausend-Meilen-Reise Während Piloten im Allgemeinen so funktionieren, wie entworfen, so weit, es bleibt abzuwarten, ob Chinas ETS-Experiment erfolgreich ist. Dieses Jahr könnte frühe Anzeichen liefern: Die meisten ETS-Piloten beenden ihre erste Compliance-Periode, in der der gesamte Zyklus von Aktivitäten wie Zulassungszuteilung, Zulassungshandel und Zulassungsvorlage erstmals evaluiert werden kann. Lehren aus diesen Piloten können helfen, zu bestimmen, wie ETS-Systeme Auswirkungen Chinas Emissionen und Appetit auf Coaland kann frühen Anzeichen, ob das Land ein nationales Kohlenstoff-Trading-System Ansatz wird. 1. Guangdong arbeitet auch mit Kalifornien am Emissionshandel zusammen, indem er Emissionsdaten und andere Informationen teilt. Kalifornien kooperiert auch mit Shenzhen auf ihrem ETS-Piloten.